日前，国家中医药管理局、教育部、人力资源社会保障部、国家卫生健康委联合印发《关于加强新时代中医药人才工作的意见》（以下简称《意见》）。

本次《意见》是首次制定的系统部署中医药人才工作的政策性文件，文中提出三大目标：

·到2025年二级以上公立中医医院中医医师配置不低于本机构医师总数的60％，全部社区卫生服务中心和乡镇卫生院设置中医馆、配备中医医师；

·到2020年，适应中医药高质量发展的人才制度体系基本形成；

·到2035年，人才对中医药振兴发展的引领支撑作用更加突出，对健康中国建设的贡献度显著提升。

01 中医药人才面临巨大缺口

“这些目标要实现，会面临很多困难。目前广医一院的中医师配备都不到30人，广州大部分中医医院的中医医师配置也远低于60％。”广州医科大学附属第一医院副主任中医师李兰芳在接受新康界采访时表示，过去我们对中医师的培养与使用是走过“弯路”的，现在要迎头赶上，需要政府对中医的基础教育、成人教育（高等院校），以及在职教育（西医学中医）这三方面多下功夫。

近年来监管层持续深入推进中医药人才队伍建设，推动构建院校教育、毕业后教育、继续教育有机衔接、师承教育贯穿始终的人才培养体系，实施中医药传承与创新“百千万”人才工程，整体促进了中医药人才在数量规模、结构布局、人才质量和使用效能等方面获得显著改善。

但必须认识到的是，中医药行业因其自身特点，对从业人员专业能力的依赖程度较西医更高，当前中医药行业的人才需求依然存在很大缺口，这严重阻碍了中医药行业的长远发展。

为此，本次《意见》针对人才问题提出了更具体可操作的政策措施：

·一是对标对表。内容紧紧围绕中央人才工作会议决策部署，聚焦中医药振兴发展重点难点问题，在领军人才、创新团队、青年拔尖人才及人才发展体制机制等方面进行着力。

·二是突出重点。着力强化“顶天立地”的人才队伍建设。在“顶天”方面，着力打造中医药领域战略科学家、领军人才、青年拔尖人才，推动中医药学术进步和传承创新。在“立地”方面，着力加强基层中医药人才队伍建设，培养造就一批扎根基层的中医药人员，让老百姓在家门口能够看上好中医、吃上好中药。

·三是提质扩量。强调建设高水平中医药院校，建立符合中医药特点的人才培养模式，实施人才岐黄工程，推进高素质中医药人才队伍建设。加大中医药人才培养规模；同时，突出拓宽中医药人才岗位设置，扩大岗位供给。

02 能西会中，让中医药发挥比较优势

值得注意的是，在本次《意见》第四部分要求大力推进西医学习中医，具体包括：综合医院、专科医院、传染病医院、妇幼保健等机构应支持西医医师接受中医药专业知识培训，逐步做到“能西会中”。允许经过系统培训且考核合格的西医医师，在执业活动中采用与其专业相关的中医药技术方法，参加中西医结合职称评聘。

“国家大力推进西医学习中医师是对的，我虽然是西医但并不是不懂中医。在一些疾病面前，中医是有优势的，比如遇到荨麻疹病人，我都是建议去看中医。”广州医科大学附属第三医院内科主任医师、原急诊科主任王文辉在接受新康界采访时认为，目前中医院太过西化了，看病的流程、检测以及治病全是西医的思路，这会导致一系列的问题。

03 小结

加强中医药人才建设的政策落地，有助于快速培养起一批符合市场需求的各层次人才，进而实现打破行业发展瓶颈、为长期发展提供支撑和保障的目的。但考虑到现实存在的差距，政策的真正落实还需要各级机构和医院的切身努力和抓紧落实。

不过从长远来看，人才政策作为中医药行业发展的核心问题，指导意见和具体目标的出台仍然是普遍利好整个行业的。今日开盘中药、港股中医药板块普涨，一定程度上正反映了市场的乐观解读。